L'Évolution de l'Enseignement Artistique en France : Impact de la LCAP sur les Conservatoires Classés


école de musique

La loi relative à la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine (LCAP), qui a été adoptée le 7 juillet 2016, a réaffirmé le rôle de l'État en matière d'expertise et d'orientations pédagogiques pour les conservatoires classés. Cependant, l'enseignement artistique spécialisé relève de l'initiative et de la responsabilité des collectivités territoriales, qui sont les principaux bailleurs de fonds.

Depuis 2017, en accord avec la LCAP et en dialoguant régulièrement avec les collectivités, l'État conditionne le financement des conservatoires classés, y compris les conservatoires à rayonnement communal ou intercommunal (CRC-CRI), en fonction du respect de certaines conditions. Pour être éligibles au financement, tous les conservatoires doivent mettre en place une tarification sociale visant à rendre l'enseignement artistique accessible au plus grand nombre.

En plus de cela, il est impératif de poursuivre deux autres axes d'amélioration poussant le renouvellement des pratiques pédagogiques à savoir la diversification de l'offre artistique et le développement de réseaux et de partenariats. En 2022, le soutien financier accordé aux conservatoires classés s'est élevé à 18 millions d'euros. Il convient de noter que ce soutien ne s'applique pas aux structures associatives ou municipales non classées par l'État.

Les enseignants travaillant dans les conservatoires, ainsi que dans des établissements privés, relèvent de cadres d'emploi de la filière culturelle de la fonction publique territoriale. L'accès à la titularisation est soumis à des concours du centre national de la fonction publique territoriale. En ce qui concerne les établissements privés à but non lucratif, tels que les écoles de musique associatives et les structures socioculturelles, ils relèvent de la convention collective nationale des métiers de l'éducation, de la culture, des loisirs, et de l'animation, agissant dans un cadre d'utilité sociale et environnementale au service des territoires.

Afin de soutenir spécifiquement les ensembles musicaux amateurs, le ministère de la Culture a lancé le plan de soutien en faveur des fanfares et des harmonies, doté d'un budget total de deux millions d'euros sur deux ans (2021-2022), cofinancé par le ministère de la cohésion des territoires. Ce plan vise à soutenir les associations de ce secteur musical, qui jouent un rôle essentiel dans la vie culturelle des territoires, notamment dans les zones rurales. Les directions régionales des affaires culturelles ont pu ainsi apporter un soutien financier à 514 ensembles musicaux amateurs, dont des écoles associatives, des sociétés musicales, et des orchestres d'harmonie, dont la moitié étaient situés en milieu rural à travers toute la France.

En 2023, le ministère de la Culture a décidé de reconduire le plan fanfare en augmentant son soutien de 1 million d'euros. Les critères de sélection pour ce fonds de soutien sont nationaux, et sa mise en œuvre est décentralisée pour faciliter la collaboration directe avec les acteurs culturels, en mettant l'accent sur les zones rurales. D'autres critères entrent en jeu pour le choix des projets, y compris le développement de partenariats avec les collectivités territoriales et l'implication des jeunes dans un apprentissage collectif de la musique.

Le ministère de la Culture a également souligné à plusieurs reprises l'importance des pratiques musicales collectives, en renforçant son soutien aux associations nationales qui œuvrent en milieu rural, telles qu'Orchestre à l'école, les Jeunesses musicales de France, les Concerts de poche, ainsi que la Fédération nationale des centres musicaux ruraux. Ces acteurs qui promeuvent les pratiques musicales collectives auprès des jeunes ne peuvent accomplir leur mission sans le soutien des lieux d'enseignement artistique qui les accompagnent depuis longtemps.

Enfin, les partenariats établis avec les fédérations nationales d'éducation populaire, y compris la Confédération nationale des foyers ruraux, sont essentiels pour promouvoir l'enseignement artistique dans les territoires.

Crédit : Lagazettedescommunes.com